तीन राज्यों में AFSPA को लेकर केंद्र का बड़ा फैसला; 6 महीने के लिए बढ़ाया, कई क्षेत्रों में किया सीमित

केंद्र सरकार ने अरुणाचल प्रदेश और नागालैंड में सशस्त्र बल (विशेष) अधिकार अधिनियम (अफ्सपा) का विस्तार किया है। वहीं, पूर्वोत्तर भारत के कई इलाकों से अफ्सपा हटा दिया गया है।

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने शनिवार को मणिपुर, नागालैंड और असम के कई क्षेत्रों से अफ्सपा  हटाने की सराहना की और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में पूर्वोत्तर भारत में सुरक्षा स्थिति की सराहना की।

शुक्रवार को केंद्र सरकार ने अरुणाचल और नागालैंड के कुछ हिस्सों में अफ्सपा को और छह महीने के लिए बढ़ा दिया। अफ्सपा सुरक्षा सेवाओं को बिना किसी वारंट के हिरासत में लेने, गिरफ्तार करने और घातक बल प्रयोग करने की अनुमति देता है। अफ्सपा  के तहत क्षेत्रों में की गई कार्रवाई के लिए, इसमें शामिल सुरक्षा कर्मियों पर केंद्र सरकार की स्पष्ट मंजूरी के बिना मुकदमा नहीं चलाया जा सकता है।

दो अलग-अलग अधिसूचनाओं में, गृह मंत्रालय (एमएचए) ने शुक्रवार को अरुणाचल के चार जिलों और नागालैंड के 13 जिलों को "अशांत क्षेत्र" करार देते हुए छह महीने के लिए अफ्सपा बढ़ा दिया। जबकि अरुणाचल में, तीन जिले अफ्सपा के तहत पूरी तरह से कवर किए गए हैं, केवल तीन पुलिस थाना क्षेत्राधिकार चौथे नमसाई जिले में शामिल हैं। इसी तरह नागालैंड में, जबकि नौ जिले पूरी तरह से अफ्सपा के तहत आते हैं, चार अन्य जिलों में केवल 16 पुलिस स्टेशन क्षेत्राधिकार शामिल हैं।

अफ्सपा  को विस्तारित करने की अधिसूचना के एक दिन बाद, शाह ने पूर्वोत्तर भारत में सुरक्षा स्थिति की सराहना की और कहा कि यह पहली बार था कि किसी सरकार ने क्षेत्र में "सुरक्षा, शांति और विकास को प्राथमिकता दी"। उन्होंने क्षेत्र में अशांत क्षेत्रों में कमी की भी सराहना की।

उन्होंने कहा, "पूर्वोत्तर के लिए एक ऐतिहासिक दिन! पीएम नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली भारत सरकार ने एक बार फिर से AFSPA के तहत नागालैंड, असम और मणिपुर में अशांत क्षेत्रों को कम करने का फैसला किया है। यह निर्णय पूर्वोत्तर भारत में सुरक्षा की स्थिति में महत्वपूर्ण सुधार के कारण लिया गया है।"

"भारत के इतिहास में पहली बार, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी जी ने उत्तर पूर्व में सुरक्षा, शांति और विकास को प्राथमिकता दी। इसके परिणामस्वरूप, यह क्षेत्र आज शांति और विकास के पथ पर तेजी से बढ़ रहा है।"

"पूर्वोत्तर के लोगों के जीवन में यह सकारात्मक परिवर्तन लाने और इस क्षेत्र को शेष भारत के दिलों से जोड़ने के लिए मैं प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी जी का आभार व्यक्त करता हूं। इस महत्वपूर्ण अवसर पर पूर्वोत्तर के हमारे बहनों और भाइयों को बधाई।"

पिछले एक साल में, मोदी सरकार ने पूर्वोत्तर भारत में अफ्सपा के तहत आने वाले क्षेत्रों को कम कर दिया है। अब यह निष्कासन अधिक क्षेत्रों तक बढ़ा दिया गया है।

असम में, अशांत क्षेत्र अधिसूचना 1990 से लागू है। 1 अप्रैल, 2022 को, अधिकारियों ने कहा कि अफ्सपा के तहत अशांत क्षेत्र का टैग नौ जिलों और एक जिले के एक उप-मंडल को छोड़कर पूरे असम राज्य से हटा दिया गया था। अब यह असम में केवल आठ जिलों तक सीमित हो गया है।

मणिपुर में, इंफाल नगरपालिका क्षेत्र को छोड़कर, पूरे राज्य को 2004 में अशांत क्षेत्र घोषित किया गया था और तब से यह लागू है। 1 अप्रैल, 2022 को छह जिलों के 15 थाना क्षेत्रों को अफ्सपा  के दायरे से मुक्त कर दिया गया। अब, 1 अप्रैल, 2023 से सात जिलों के चार अन्य थाना क्षेत्रों में अफ्सपा समाप्त हो जाएगा। इसके साथ, राज्य के सात जिलों के कुल 19 थाना क्षेत्रों से अशांत क्षेत्र का टैग हटा दिया जाएगा।

नागालैंड में, अफ्सपा  नागालैंड में 1995 से लागू है। इसे 1 अप्रैल, 2022 से सात जिलों के 15 थाना क्षेत्रों से हटा दिया गया था। अब 1 अप्रैल, 2023 से तीन अन्य थाना क्षेत्रों से अफ्सपा  हटा दिया गया है। अधिकारियों ने कहा। इसके साथ ही नागालैंड के आठ जिलों के कुल 18 थाना क्षेत्रों से अशांत क्षेत्र का टैग हटा दिया गया है।

केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा शुक्रवार को जारी की गई दो अधिसूचनाओं में उन क्षेत्रों की सूची दी गई है, जिनमें अरुणाचल और नागालैंड में अफ्सपा  को छह महीने के लिए और बढ़ाया गया है। अरुणाचल में, तिरप, चांगलांग और लोंगडिंग के तीन जिले AFSPA के तहत पूरी तरह से अफ्सपा के तहत आते हैं। इसके अतिरिक्त, नामसाई जिले के केवल तीन पुलिस थाना क्षेत्राधिकार शामिल हैं।

इसी तरह नागालैंड में, नौ जिले पूरी तरह से एएफएसपीए के तहत कवर किए गए हैं और चार अन्य जिलों में केवल 16 पुलिस स्टेशन क्षेत्राधिकार शामिल हैं। पूरी तरह से कवर किए गए जिले हैं: दीमापुर, निउलैंड, चुमौकेदिमा, मोन, किफिरे, नोक्लाक, फेक और पेरेन।

इसके अतिरिक्त, नागालैंड में अफ्सपा  के अंतर्गत आने वाले विशिष्ट पुलिस स्टेशन क्षेत्राधिकार हैं: i) कोहिमा जिले में खुज़ामा, कोहिमा उत्तर, कोहिमा दक्षिण, ज़ुब्ज़ा और केज़ोचा पुलिस स्टेशन; ii) मोकोकचुंग जिले में मांगकोलेंबा, मोकोकचुंग-I, लोंगथो, तुली, लोंगचेम और अनाकी 'सी' पुलिस स्टेशन; iii) लॉन्गलेंग जिले में यांगलोक पुलिस स्टेशन; iv) वोखा जिले में भंडारी, चंपांग और रालन पुलिस स्टेशन; और v) जुन्हेबोटो जिले में घटाशी, पुघोबोटो, सतखा, सुरुहुतो, जुन्हेबोटो और अघुनातो पुलिस स्टेशन।

विशेष रूप से, जबकि अधिसूचना एस.ओ. 4621 (ई) कहता है कि "9 जिले और 4 अन्य जिलों में 16 पुलिस स्टेशन" , अफ्सपा  के तहत आते हैं, उसी अधिसूचना में उल्लिखित सूची में आठ जिलों का पूरी तरह से और पांच जिलों का आंशिक रूप से उल्लेख है।

जम्मू और कश्मीर (J & K) और पूर्वोत्तर भारत में, अफ्सपा एक विवादास्पद और अलोकप्रिय कानून है क्योंकि यह सुरक्षा सेवाओं को अभियोजन या वारंट की आवश्यकता के जोखिम के बिना संचालित करने की अनुमति देता है। वर्षों से कानून को निरस्त करने के लिए बार-बार मांग की जाती रही है।

लंबे समय से यह आरोप लगाया जाता रहा है कि अफ्सपा की आड़ में मानवाधिकारों का उल्लंघन और न्यायेतर गिरफ्तारियां और हत्याएं होती हैं। हाल के वर्षों में घटनाओं की एक श्रृंखला ने इन चिंताओं को उजागर किया है, जिसमें मोन हत्याओं से लेकर जम्मू-कश्मीर के शोपियां में फर्जी मुठभेड़ तक शामिल है।

एमएचए के अनुसार, दिसंबर 2021 में, भारतीय सेना के असफल ऑपरेशन में और उसके बाद कुल 14 नागरिक मारे गए थे। शाह के अनुसार, भारतीय सेना के पैरा कमांडो की एक टीम ने क्षेत्र में विद्रोहियों के आंदोलन के खुफिया इनपुट के आधार पर 4 दिसंबर को तिरु गांव के पास घात लगाकर हमला किया था। हालांकि, सेना के जवानों ने उग्रवादियों के बजाय नागरिकों को मार डाला। छह नागरिक मौके पर ही मारे गए और आठ अन्य झड़पों में मारे गए। एक सेवादार भी मारा गया।

जम्मू-कश्मीर के शोपियां में 2020 में, तीन लोगों को एक फर्जी मुठभेड़ में मार दिया गया था। दोषसिद्धि के एक दुर्लभ कृत्य में, एक सेना कप्तान को इन हत्याओं के लिए उम्रकैद की सजा सुनाई गई थी। द वायर ने बताया कि अदालत ने माना है कि सेना की 62 राष्ट्रीय राइफल्स के कैप्टन भूपेंद्र सिंह ने "सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम के तहत निहित शक्तियों का उल्लंघन किया है"।